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關于印發《新寧縣2019年統籌整合使用財政涉農資金中藥材產業獎補項目實施方案》的通知

作者:時間:2019年04月08日【字體設置:

 

新扶發〔201911

新寧縣扶貧開發領導小組

關于印發《新寧縣2019年統籌整合使用

財政涉農資金中藥材產業獎補項目實施方案》的通知

 

各鄉鎮、縣直有關單位:

《新寧縣2019年統籌整合使用財政涉農資金中藥材產業獎補項目實施方案》已經縣扶貧開發領導小組同意,現印發給你們,請按通知要求認真抓好落實。

 

                               新寧縣扶貧開發領導小組

                   201941


新寧縣2019年統籌整合使用財政涉農

資金中藥材產業獎補項目實施方案

 

為順利推進我縣精準扶貧脫貧攻堅戰略的實施,做大做強我縣中藥材產業,根據《財政部 國務院扶貧辦關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農〔2019〕7號)、《中共新寧縣委 新寧縣人民政府關于實施精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的決定》(新發2016〕3號)、《新寧縣2018年度貧困戶產業項目獎補政策(新扶發〔2018〕30號)等文件精神,新寧縣產業扶貧規劃、滾動項目庫以及財政局下達的資金預算方案結合中藥材產業精準扶貧的實際情況,特制定本方案。

一、獎補原則   

    堅持政府主導、部門負責、統籌規劃的原則,充分利用我縣的天然資源優勢,對貧困戶發展中藥材脫貧進行獎補扶持,加快貧困戶脫貧步伐。                               

二、獎補資金

統籌整合使用財政涉農資金218.8萬元,支持我縣建檔立卡貧困人口種植中藥材,脫貧致富。

三、獎補對象、品種范圍及補貼標準

(一)獎補對象:我縣種植中藥材的建檔立卡貧困人口建檔立卡貧困人口的確定由各鄉鎮扶貧辦比對,以縣扶貧辦核定的名單為準

(二)品種范圍:種植博落回、槐米、三七、枳殼、黃精、玉竹、鐵皮石斛、七葉一枝花、白芨、淫羊藿、黃桅子、天麻、百合、皂角刺、甜茶、羅漢果、射干、山蒼子、金銀花、絞股藍、厚樸、杜仲、黃柏、白術、白芷、金櫻子、花椒、吳茱萸、玄參、艾蒿、松茯苓、淮山、蟲白臘、香薷草半枝蓮白花蛇舌草類草本等36個品種藥材。

(三)補貼標準:

1.種植七葉一枝花、白芨、淫羊藿、天麻、三七、鐵皮石斛的補貼1200元/畝;

2. 種植玉竹、黃精、百合的補貼1000元/畝;

    3. 種植槐米、山蒼子、金櫻子、白術、射干、白芷、蟲白臘的補貼800元/畝;

4. 種植枳殼、黃桅子、皂角刺、甜茶(刺兒茶)、羅漢果、金銀花、絞股藍、玄參、花椒、吳茱萸、厚樸、杜仲、黃柏、松茯苓、淮山、博落回、艾蒿、香薷草、半枝蓮、白花蛇舌草等草本類的補貼500元/畝。

(四)種植要求:七葉一枝花、白芨、三七、天麻、鐵皮石斛種植面積0.5畝以上;博落回、槐米、山蒼子、枳殼、黃精、玉竹、淫羊藿、黃桅子、百合、皂角刺、甜茶、羅漢果、射干、金銀花、厚樸、杜仲、黃柏、白術、白芷、金櫻子、絞股藍、花椒、吳茱萸、玄參、艾蒿、松茯苓、淮山、蟲白臘、香薷草、半枝蓮、白花蛇舌草種植面積1畝以上。

(五)補貼方式:補貼由種植戶所在村集中申報辦理,經村、鄉鎮、縣主管部門審核確定后,落實獎補資金。

五、申報驗收辦法

    中藥材產業扶貧獎補到戶項目申報驗收獎補工作按如下程序操作。

(一)各村委要及時告知貧困種植戶提出申請,由村支“兩委”人員、鄉鎮駐村干部、駐村幫扶工作隊實地核查后,填寫《2019年度新寧縣××鄉(鎮)××村中藥材產業到戶項目獎補資金驗收發放表》,相關核查驗收人員按表格要求簽字蓋章后報鄉鎮人民政府審核匯總。

(二)鄉鎮人民政府根椐各村申報情況組織鄉鎮扶貧辦、鄉鎮財政所進行實地驗收,驗收合格后,在村公示并拍照存檔,公示7天無異議經貧困戶戶主簽字認可。各村按表格要求簽字蓋章后報鄉鎮,鄉鎮按表格要求簽字蓋章后將2019年度新寧縣××鄉(鎮)××村中藥材產業到戶項目獎補資金驗收發放表》、鄉鎮匯總表(打印的紙質檔和電子檔)和公示影像資料送縣中藥材辦。

(三)縣中藥材辦根據各鄉鎮報送情況組織抽查復核,抽查完成后由縣中藥材辦辦理撥款報帳手續,通過縣鄉鎮財政管理局惠農補貼發放平臺發放到貧困戶扶貧補貼卡

(四)產業項目驗收實行終身負責制,誰驗收、誰簽字、誰負責。

(五)村、鄉鎮申報驗收必須及時、準確、真實、規范,對申報不及時,申報驗收虛假的,按《新寧縣貧困戶產業獎補工作考核細則》等考核辦法由縣中藥材辦進行打分評定。并將扣減分值報縣扶貧領導小組,對相關鄉鎮政府進行績效考核扣分。對村委會的約束機制,由各鄉鎮人民政府另行制定相關辦法。如有違紀違法行為,移送紀檢、監察、司法機關處理。對在申報驗收中工作扎實、認真負責的單位,按相關規定予以獎勵。

六、時間安排

(一)槐米、山蒼子、枳殼、黃桅子、皂角刺、甜茶、淫羊藿、金銀花、金櫻子、花椒、吳茱萸、厚樸、杜仲、黃柏、蟲白蠟等品種藥材在移栽定植2個月后進行申報驗收。

(二)博落回,羅漢果,天麻,松茯苓、艾蒿,香薷草、半枝蓮、白花蛇舌草本類等品種藥材在采收前1個月內進行申報驗收。

(三)黃精、玉竹、七葉一枝花、白芨、百合、白芷、白術、射干、玄參、三七、淮山、鐵皮石斛等品種藥材在種植出苗2個月后進行申報驗收。

(四)申報工作實行常態化,為便于工作,每月1-10日為驗收時間,每個月15日前撥付一次資金,各鄉鎮全年最后一次報送資料截止時間為620日。

七、責任主體

縣級責任主體單位為:縣中藥材開發管理辦公室,鄉鎮責任主體單位為:所屬鄉鎮人民政府,直接責任主體為:村委會。

八、資金撥付

 縣財政局(統籌辦)根據新寧縣2019年度財政涉農資金統籌整合使用實施方案(新發〔20197號)下達資金指標,縣中藥材辦根據資金指標填制縣財政局統一監制的資金撥付申請單經縣扶貧辦、縣統籌辦、縣財政局審核同意后報縣政府分管副縣長、常務副縣長、縣長審批,審批同意后將統籌整合資金撥付到縣中藥材辦財政扶貧資金專賬。

九、資金發放

縣中藥材辦根據各鄉鎮上報核實后的數據,制定獎補花名冊及統計表,相關人員簽字后,在湖南鄉鎮補貼平臺補貼系統錄入數據,補貼系統錄入產業獎補資金額度必須依據鄉鎮扶貧辦把關審核后簽字認可每人累計脫貧期內各種產業獎補在3000元之內的數額進行發放。中藥材辦錄入數據后將補貼發放通知送鄉財局,同時將補貼資金劃撥到銀行代發戶,由鄉財政局憑發放補貼通知向代發銀行發送發放指令,由代發銀行將資金劃入貧困戶“兩卡兩折”(扶貧補貼卡

十、資金監管

縣中藥材辦加強資金專項管理,建立項目資金專賬,嚴格資金撥付程序,實行專賬封閉運行;要建立財政扶貧資金使用臺賬,做到專款專用、不擠占挪用。

(二)嚴格項目公開公示制度。縣中藥材辦、鄉鎮、村要將中藥材產業獎補項目按照湘扶辦聯[2018]1號和《湖南省財政扶貧工作的“問與答”(第一期)的通知》《新寧縣扶貧資金項目公告公示制度實施細則的通知》(新脫貧指發﹝2018﹞33號)等文件要求公告公示并將公示情況拍照存檔,作為上級主管部門抽查驗收的依據。

(三)各鄉鎮扶貧辦、財政所、村委會必須認真如實記好扶貧項目資金執行臺賬。

十一、績效目標

幫扶6316貧困人口種植博落回等36個品種的中藥材2900畝,貧困種植戶增收1200元/人/年,推動貧困人口發展中藥材產業,形成穩定、持續的經濟增長源。

、工作經費

     縣級主管部門及鄉鎮相關部門項目驗收等所必需的工作經費,由縣政府辦組織縣財政局、縣扶貧辦、縣統籌辦按實際工作量綜合考慮,報縣人民政府審定。

、工作要求

(一)各鄉鎮、業務主管部門以及各中藥材種植企業要將中藥材種植生產精準扶貧政策宣傳到村到戶,認真組織,積極發動貧困人口種植列入補貼范圍的中藥材產業脫貧致富。

(二)鄉鎮分管扶貧和農業工作的領導要認真扎實組織村支兩委開展精準扶貧工作。嚴禁掛靠、冒充貧困戶種植列入補貼范圍中藥材。

(三)縣扶貧辦、縣財政局、縣中藥材辦按要求驗收審定后進行補貼,確保資金安全。

(四)縣中藥材辦組織相關企業、技術支持單位作好貧困戶種植中藥材的技術指導、培訓、田間管理、采集、初加工等工作。

(五)核準貧困人口種植面積必須精確,對掛靠、冒充貧困戶種植中藥材領取補貼的,一經查實,對有關單位和個人按有關規定進行處罰處分,并收回補貼資金。

(六)在工作過程中,因工作不力、把關不嚴,出現該項資金違規發放的,對國家工作人員、村支兩委干部,按相關法律法規進行追責。  

        

附件:1、新寧縣中藥材產業扶貧到戶獎補品種、獎補標準表              

2、2019年度新寧縣   鄉(鎮)   村中藥材產業到戶項目獎補資金驗收發放表

 


附件1    

新寧縣中藥材產業扶貧到戶獎補品種、獎補標準表

序號

品種名稱

獎補標準(元/畝)

申報驗收時間

備注

1

七葉一枝花

1200

種植出苗2個月后
進行申報驗收。

 

2

三七

1200

 

3

白芨

1200

 

4

鐵皮石斛

1200

 

5

黃精

1000

 

6

玉竹

1000

 

7

百合

1000

 

8

白芷

800

 

9

白術

800

 

10

射干

800

 

11

玄參

500

 

12

淮山

500

 

13

淫羊藿

1200

移栽定植2個月后
進行申報驗收。

 

14

槐米

800

 

15

金櫻子

800

 

16

蟲白蠟

800

 

17

山蒼子

800

 

18

枳殼

500

 

19

黃桅子

500

 

20

皂角刺

500

 

21

甜茶

500

 

22

金銀花

500

 

23

花椒

500

 

24

吳茱萸

500

 

25

厚樸

500

 

26

杜仲

500

 

27

黃柏

500

 

28

天麻

1200

 采收前1個月內進行申報驗收。

 

29

羅漢果

500

 

30

艾蒿

500

 

31

香薷草

500

 

32

半枝蓮

500

 

33

白花蛇舌草

500

 

34

茯苓

500

 

35

博落回

500

 

36

絞股藍

500

 


附件2

2019年度新寧縣    鄉(鎮)   村中藥材產業扶貧到戶項目獎補資金驗收發放表

序號

組別

戶主姓名

戶主身份證號碼

建檔

人數

種植品種

種植面積
(畝)

獎補標準
(元/畝)

獎補資金
(元)

核發金額

(元)

聯系電話

戶主簽字

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

駐村幫扶工作隊隊長(或第一書記)簽字:                          村書記(主任)簽字(加蓋公章):

鄉鎮驗收人員及扶貧辦主任簽字:                                 鄉鎮分管領導簽字:                    

 

鄉鎮主要領導簽字(加蓋公章):                                  縣行業主管部門負責人簽字(加蓋公章):

                     

注:申報人必須是扶貧明白卡持有人,本表需在村公示7天無異議后(附公示照片)才能上報鄉鎮,由鄉鎮統一驗收簽字蓋章上報到行業主管部門。(本表一式三份,縣主管部門、鄉鎮、村各存一份。)

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