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關于下達《新寧縣2019年度統籌整合使用財政涉農資金用于交通基礎設施項目實施方案》的通知

作者:時間:2019年04月04日【字體設置:

 

新扶發〔201910

新寧縣扶貧開發領導小組

關于下達《新寧縣2019年度統籌整合使用財政涉農資金用于交通基礎設施

項目實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府、相關縣直單位:

《新寧縣2019年度統籌整合使用財政涉農資金用于交通基礎設施項目實施方案》已經縣扶貧開發領導小組同意,現下發給你們,請遵照執行,嚴格資金管理,加快項目實施進度。

 

新寧縣扶貧開發領導小組

                            201941 


新寧縣2019年度統籌整合使用財政涉農

資金用于交通基礎設施項目實施方案

 

為確保順利完成脫貧任務,全面打贏2019年我縣脫貧攻堅戰,提升群眾滿意度,按照縣統一安排,交通部門對部分貧困村群眾急需解決的交通基礎設施建設進行了調研,形成項目資金擬使用計劃。根據《財政部 國務院扶貧辦關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(湘農〔20197號)文件精神,依據滾動項目庫以及縣財政局下達的資金預算方案編制本實施方案。

 一、總體要求

(一)指導思想。為貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神,圍繞貧困村交通基礎設施建設,改善貧困戶生產、生活條件。 

(二)工作目標。利用統籌整合使用財政涉農資金建設貧困村的村組道路,達到貧困村退出、貧困人口脫貧,共同發展、共同致富、脫貧并舉的目的。

   (三)基本原則。堅持政府主導、部門負責、統籌規劃的原則。

二、資金來源

統籌整合使用財政涉農資金。

三、資金規模及建設任務

統籌整合使用財政涉農資金安排總金額 19613.744萬元(其中85.744萬元為2018年續建項目,并于2019630日前完成支出),完成84個貧困村交通基礎設施建設。

四、資金使用范圍

縣內相關貧困村村組道路建設。

五、完成時間

2019731日。

六、項目監管、評審要求

(一)項目監管

1、實施單位:貧困村基礎設施建設項目由交通局負責牽頭組織實施并驗收。

2、建設模式:根據省財政廳、省發改局、省扶貧辦《關于加快貧困村基礎設施項目建設實施的通知》湘財農201820號文件精神,200萬元以內計劃項目實施可采取四自兩會三公開模式,實施責任主體為項目村村委會;200萬至400萬元計劃項目采取政府采購或邀標模式;400萬元以上計劃項目采取公開招標模式,實施責任主體為新寧縣交通運輸局,要做到項目內容具體,資金流向清晰,責任分工明確,充分發揮業主單位的責任主體職能,加強項目實施督查工作。

(二)評審要求

嚴格實行財政預決算評審,具體程序按照人民政府辦公室文件《新寧縣財政投資評審管理辦法》(新政辦發〔201525號)、《關于進一步規范財政性資金投資項目財政投資評審管理的通知》(新政辦發〔201526號)、《新寧縣財政投資評審實施細則 》(新政辦發〔201527號)執行。

七、驗收辦法

1、項目驗收:驗收實行逐級負責制,由項目村、鄉鎮人民政府負責組織初驗收。驗收資料報縣交通運輸局,由縣交通運輸局牽頭組織驗收。

2、驗收標準:參照交通部門行業驗收辦法要求執行。

3、工程項目驗收實行誰驗收、誰簽字、誰負責

4、驗收合格后,四自兩會三公開項目由項目村施工主體提供竣工結算書,報縣交通運輸局簽章后送財政評審,憑評審結論撥付項目工程款。

5、公開招標、政府采購項目驗收合格后,由項目施工單位提供中期進度計量支付報賬資料,憑計量支付資料撥付項目工程款。

八、項目責任單位主體

縣級責任主體單位為縣交通運輸局,鄉級責任主體為鄉鎮人民政府,村級責任主體為村委會。

九、資金撥付

(一)縣財政局(統籌辦)根據《新寧縣2019年度財政涉農資金統籌整合使用實施方案》(新扶發〔20197號)下達資金指標,縣交通運輸局根據資金指標填制縣財政局統一監制的資金撥付申請單,經縣扶貧辦、縣統籌辦、縣財政局審核同意后報縣政府分管副縣長、常務副縣長、縣長審批,審批同意后將統籌整合資金撥付到縣交通局財政扶貧資金專賬。

(二)項目實施單位到縣交通運輸局扶貧資金專賬報賬時,實行國庫集中支付,其中:

四自兩會三公開項目需提供以下資料:

1工程發票(原件);

2、資金支取表;

3、項目建設計劃表、項目選定、理事會選定意見書(需簽具意見并簽字蓋章);

4、工程施工合同(加蓋齊縫章、理事長按手印)、實施方案及委托協議書按要求寫好;

5、工程造價預算評審結論(10萬元以上含10萬元做預結算,10萬元以下只做結算);

6、工程量簽證單及收方表;

7、工程竣工驗收表;

8、工程造價結()算評審結論;

9、村民代表大會滿意度測評表;

10、理事會工程結算款撥款申請書(理事長身份證、長沙銀行卡復印件);

11、項目施工前和竣工后的圖片資料(彩色照片)。

公開招標及政府采購項目需提供以下資料:

1、工程發票(原件);

2、資金支取表;

3、計量支付文件首頁蓋公司原章(需提供中期支付證書至中間計量支付匯總表,承包單位、監理公司、業主單位蓋原章,復印件要彩印);

4、施工后照片蓋原章(本次計量主要工程施工后照片,下載水印相機后,選擇板本打印彩色照片,照片下面注明項目名稱);

5、工程檢測合格報告;

6、中標通知書、合同協議書、合同洽談紀要;

7、公司銀行賬號(長沙銀行新寧縣支行)。

(三)縣交通運輸局以及項目實施鄉鎮、村對報賬的憑證進行會審,對原始單據的準確性、真實性、完整性、合法性、合理性承擔全部法律責任,并按照扶貧資金管理辦法要求支付款項。

(四)縣交通運輸局、項目村村委會(其中村級資金執行臺賬由鄉鎮財政所根據縣交通運輸局提供的資金使用臺賬電子檔如實記好扶貧資金執行臺賬)要建立好扶貧臺賬,做到專款專用,不擠占挪用。

(五)按工程結算價自結算之日起預留5%的工程質量保證金,期限為一年,不計息。

十、績效目標

項目完成后預期直接幫扶84個貧困村約997841803貧困人口出行方便,減少勞動生產損耗,大大提高人均年收入。

十一、工作要求    

1、各職能部門要各司其職,各負其責。縣交通運輸局要督促施工單位加快項目實施進度,縣扶貧辦、縣財政局、縣林業局、縣自然資源局、市生態環保局新寧分局、環保局、縣城投公司等單位要搞好項目要素保障。

2、要進一步優化環境。各鄉鎮要認真負責組織好項目村積極落實項目相關工作,負責及時處理好施工過程中用地、用電等矛盾糾紛。縣公安局要嚴厲打擊項目施工過程中的阻工擾工行為。

3各村及施工方要認真組織實施,倒排工期,及時完成報賬,同時嚴抓工程質量安全,不符合質量要求的一律不予驗收,責令限期整改到位。

 

附件:新寧縣2019年度統籌整合使用財政涉農資金用于交通基礎設施建設項目明細表

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